“没有合同的约束，保姆想做多久就做多久，给我带来了不少麻烦。 ”家住广电花园的市民田女士认为，不签合同是怀化保姆行业的一大漏洞。她还说，本来就是因为工作忙才请保姆，好不容易找到一个，结果干不到一个月就走了，挺麻烦的。
“虽然知道非正规家服公司的人员素质低，出了问题公司也不负责，但不知道如何辨别公司资质。 ”家住龙泉雅苑的市民张女士告诉记者，之前她联系过的 3 家家服公司都存在着不规范的地方，墙壁上只有公司简介，相关证照、收费标准等却不见踪影，只有 1家实行了亮证经营。
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由于缺乏有效的规范约束，长期以来，怀化家庭服务行业没有形成标准化业态发展， “提起筒子就是个公司，拿起抹布就是一个老板” ，而随着行业的社会需求不断增大，政策没跟上，出现了低价入市，恶性竞争，正规挂牌企业无法生存，服务乱象横生。
今年 4 月以来，鹤城区商务与粮食局综合执法支队对怀化市家庭服务行业展开“肃风行动” ，深入贯彻实施商务部《家庭服务业管理暂行办法》 ，进一步规范服务标准，市场乱象有望得到有效遏制。
“签了新合同，工作更有动力了” ，记者 刘田本报讯 4 年 6 月，怀化市家庭服务业协会召开专题会议，讨论了制定清洗保洁业态主要服务项目统一收费标准，这也是首次制定怀化家庭服务行业的统一标准，目前该标准还在制定、征求意见和修改当中。
据了解，目前怀化市场上清洗保洁主要业务是开荒保洁、家庭卫生、擦玻璃、外墙清洗等。记者咨询了多家家庭服务公司，得到的收费标准各不相同。
有的按面积计费，有的按时间计费，有的公司是按次收费，还有公司表示电话咨询只能给参考价格，具体收费多少要“视情况而定” 。
实际上， “视情况而定”难倒了不少市民，也容易产生纠纷。例如，目前怀化市家装保洁服务收费中，按小时计算一般是35—50元/小时， 按面积是2.5—3元/平方米， 一口价则有100元、 200元、300 元等报价，清洗油烟机、外墙清洗和开荒保洁等服务项目，报价则更为悬殊，这让不少市民感觉“有点随意” 。
“其实，有时候企业也有自己的苦衷，碰到个别客户自己描述的情况可能和实际不符，家服人员到现场查看后才能确认价格。 ”怀化博鑫环保清洁服务公司负责人陈武介绍，以抽油烟机清洗为例，表面清洁和深度清洁收费不同，如果太脏还需加钱，但有时客户对“脏”的理解和服务人员的标准有差距，容易产生纠纷。
“制订清洗保洁统一收费标准是好事，不光是制约企业、让市民明白消费，同时杜绝不良价格打压，有利于企业、促进行业健康发展。 ”怀化家庭服务业协会副会长、湖南怀宇物业管理有限责任公司负责人尹寅郦表示。
“但如何统一标准是很困难的，必须分类细化便于归类，从而制定出每一项服务的指导价格，具体收费将在这个基础框架上来制定，不能低于指导价” ，尹寅郦建议。
目前，怀化市家庭服务业协会清洗保洁专业委员会正在就收费标准征求企业和市民的各方面意见，制定完成后将上交商务部门审核通过， 并向社会公示。
在统一标准出台后，每一项清洗保洁服务都将有具体的服务流程和指导价格，相关行业企业在进行服务的过程中，就必须按照标准明码标价、标准服务。
违规经营最高可罚 3 万元清洗保洁服务将有统一收费标准在怀化从事保姆工作快五年的刘爱珠女士高兴地说。依照 《暂行办法》 规定，家庭服务机构或家庭服务员应当与消费者以书面形式签订合同，刘阿姨签下了入行以来第一份雇佣合同。
“如果家政服务机构未按要求订立合同，我们将责令其改正，拒不改正者，将处以 3 万元以下罚款” ，鹤城区商务和粮食局综合执法支队工作人员坚决表示。
据介绍，家庭服务合同中至少包括：服务机构的名称、地址、负责人、联系方式和家庭服务员的姓名、身份证号码、健康状况、技能培训情况、联系方式等信息；服务费用及支付形式，同时还对各方权利与义务、违约责任与争议解决方式等进行了明确界定。
“假如我照顾对象是老人的话，特别是在照顾老人的同时，雇主让你去倒垃圾，万一这个时候，老人的安全出了问题怎么办？如果他跌倒了，这个责任到底谁来负？合同里没写的，我就可以商量或拒绝” ，保姆刘爱珠表示强烈支持，认为这项规定维护了家庭服务企业、服务人员、消费者三者的权利义务，相当于一个“紧箍咒” ，约束各方行为，做到了有法可依。
此外， 《暂行办法》对家庭服务机构违规经营提出了严厉的处罚办法，家庭服务机构如不在经营场所醒目位置悬挂有关证照，不公开服务项目、收费标准和投诉监督电话，整改不合格，家服公司将被处以 5000 元以下的处罚；如以低于成本价或抬高价格等手段进行不正当竞争；如不为建立家庭服务员工作管理档案、签订用工合同，不按服务合同约定提供服务，利用家庭服务之便强行向消费者推销商品，家服公司将被处以 3 万元以下的处罚。
“ 《暂行办法》 不仅仅是家政行业的 ‘紧箍咒’ ，更是一道‘护身符’ ，是我们家庭服务行业的最高行动标准， ”怀化市家庭服务业协会会长符晋源接受采访时表示，将全力配合商务部门此次开展的“史上最严”整顿行动，进行严格自查自纠自改，统一规范家庭服务行业秩序。
符会长还表示，怀化市家庭服务业协会下一步还将以《家庭服务业管理暂行办法》为依托，结合怀化实际情况，制定更多实施细节出来，在职责范围内整顿怀化市家庭服务行业乱象，进一步保障家庭服务机构，家庭服务人员和消费者的合法权益。（记者 刘田）返回搜狐，查看更多
